随着农村改革的不断深入和设施农业的大面积推广，以及工业化、城市化、现代化大力推进，出现了大量的农村富余劳动力，这种情况的加剧，必将会影响农民的收入，影响农村的稳定和发展。所以，加快农村劳动力的就业和转移是一个迫切需要解决的问题，这是实现农村城镇化，解决“三农”问题的根本出路，也是实现统筹城乡发展的一个战略性问题。
当前制约农村劳动力转移的因素很多：一是思想保守，观念滞后。有不少人宁愿守着自家的一亩三分地过日子，也不愿外出挣钱。少数妇女更是受陈规陋习影响，宁愿在家里受穷，也不愿外出劳动。二是知识水平低，缺乏一定的技能。现在大多数用人单位对劳动者的技术、技能水平要求较高，相应的工资也高些。相反，对那些要求技术、技能不高的工种，相应的待遇也较低。农村劳动力文化水平相对较低，就只能从事一般的、简单的，对技能、技术要求不高的工作。另外，许多的农民工未经过岗位技能培训，缺乏基本的劳动技能知识，只能从事体力劳动，就业的范围比较狭窄，制约了劳动力的转移和就业。三是农村实行土地承包制度年限有限制。有相当一部分农民既想外出打工，又不想耽误自家承包的土地，一心挂两头。农闲离乡，农忙回乡。四是在城市务工的农民子女入学难等问题，在很大程度上制约了农村劳动力的就业和转移。
促进农村富余劳动力的就业和转移，一是增加就业岗位，二是搞好对农民的技术培训，提高农村劳动力的技术技能，拓宽就业渠道。
为此，一要大力兴办乡镇企业，为农村富余劳动力从事非农生产提供更多的转移途径，提高农民的收入水平。二要加快小城镇建设的进程，创造就业岗位。制定政策鼓励农民到城镇创业，从土地中解放出来，从事第二、三产业。三要搞好外出民工的职业技能培训，提高外出农民的就业本领。四要取消一些对农民进城务工就业的限制性规定，为农民进城创造条件，提供更多就业机会，从而加快农村劳动力就业和转移的步伐。
(定州市五届政协委员 陈江红)
|